CHEQUES ROBADOS UNA VISION JURIDICA DISTINTA La precaria situación patrimonial del Municipio, acrecentada por el robo millonario dentro de sus dependencias, desgraciadamente, esta tomando un cariz poco amigable para muchos vecinos, que buscando ayudar a sortear la difícil situación económica de nuestra comuna, optaron por sacar sus patentes y permisos en la ciudad histórica, lamentablemente el destino les deparó una cruel ironía, la amenaza del alcalde con efectuar cobranzas judiciales a los cuatrocientas personas que pagaron con cheques sus permisos, esta potencial postura nos plantea la pregunta de la legalidad de este cobro, ¿es válido el nuevo cobro? ¿Existen argumentos legales para oponerse a la situación? Los puntos en cuestión son diversos, por lo cual requieren tratamientos separados: 1.- A juicio de la máxima autoridad edilicia, que con fuerza plantea el argumento de que al ser estos documentos nominativos, a nombre de la Tesorería comunal, sería muy difícil su cobro, lo cual es efectivo, por lo tanto, si remotamente el cobro se efectuase por terceros y los dineros salieran del patrimonio particular, ¿Quién responde? frente a este supuesto, el sujeto que debe hacer frente a un eventual cobro es la Municipalidad, ya que de lo contrario significaría que las personas son obligadas a pagar nuevamente, lo que es absolutamente inconstitucional, siendo contrario al derecho de propiedad, y para ello sólo basta, que el comprador de la patente, observe su cuenta corriente para ver si efectivamente es dineros fueron retirados de ella. 2.-La otra opción es que estos dineros no hayan salido del patrimonio del comprador, y la pregunta es saber si es valido un nuevo proceso para su cobro, la autoridad edilicia se respalda en el articulo 29 del D.F.L 707 que modifica la ley de Cuentas Corrientes y Cheques, que señala todo un procedimiento en caso de perdida o hurto, terminando incluso con la posibilidad de que el juez prohíba al librado el pago del cheque extraviado. Si esto se cumple, declarando la prohibición del pago, y la Municipalidad nuevamente cobra los dineros, ¿existe defensa jurídica posible?. Nuestra legislación civil, siendo tributaria del derecho Francés (Código Napoleónico de 1804) entrega la respuesta; Teoría del Riesgo, contemplada en el articulo 1550 del Código Civil Chileno. Esta teoría es utilizada para los casos en que las pérdidas de especie o cuerpo cierto por caso fortuito son de cargo del acreedor(Municipalidad), es decir, que si antes de la transacción bancaria efectiva, en donde se descuenta el dinero del cuenta correntista, se pierde o destruye o desaparecen los objetos (cheques), quien soporta la pérdida es el acreedor (artículos 1550 y 1820 del Código Civil), este argumento a forteori, otorga un blindaje mucho mayor al deudor, ya que los instrumentos mercantiles, estaban incluso en poder de la Municipalidad, por lo que con mayor razón permite afirmar que es ella ,únicamente, quien debe soportar la perdida en su patrimonio, y no el deudor, ya que si los compradores de patentes, entregaron el documento, es la Municipalidad quien ahora asume todo el riesgo de la perdida de los mismos (sin importar el cobro efectivo al banco) esto no constituye un caso de enriquecimiento injusto(fundamento ultimo de los cuasi-contratos) en donde el comprador del seguro logra una utilidad injusta, ya que por efectos del robo no se descuenta en su patrimonio y mantiene el seguro, porque el comprador tiene justo titulo por la compraventa del seguro, y ello lo prueba con la boleta, y la Municipalidad no tiene un empobrecimiento correlativo al enriquecimiento del comprador del seguro, ya que la merma patrimonial se debe a la actuación de terceros, contra los cuales el Municipio tiene acción penal y civil para restituir lo robado, por lo que mientras la investigación no finalice, el Municipio no debiera intentar acciones legales, ya que existe terceros potencialmente culpables, que deben responder. Retomando el hilo conductor de esta argumentación, recordemos que la norma en cuestión, respecto a la teoría del riesgo, se encuentra expresamente señala en el articulo 1550 del Código Civil: “el riesgo de cuerpo cierto cuya entrega se deba es siempre de cargo del acreedor (Municipalidad) salvo que el deudor se constituya en mora de efectuarla…” Por esta norma expresa de nuestra ley civil, se crean situaciones que alteran la responsabilidad del deudor en el sentido de que no tenga que pagar nada, para ello es fundamental que, se configuren hechos copulativa e indisolublemente ligados entre si: 1.- Caso Fortuito o Fuerza Mayor, del deudor, para tal efecto es necesario que el hecho fortuito, sea ajeno a la voluntad del deudor( el robo de los cheques es ajeno a toda voluntad)2.- imprevisibilidad del hecho fortuito al celebrarse el acto o contrato( es palmario que los deudores no podían ni siquiera sospechar de las intenciones de los antisociales) 3.-insuperable e irresistible ( la seguridad del local es de cargo de la Municipalidad y no de los compradores de seguro) 4.- que recaiga sobre especies o cuerpo cierto, sobre esto ultimo es donde se podrían presentar algunas dudas, ya que en la teoría del riesgo, es requisito que la especie sea cuerpo cierto, y la pregunta es si este instrumento mercantil (cheque) cumple esta categoría, personalmente, pienso que el cheque es un medio de pago de obligaciones de género (dinero) pero ello no significa que como instrumento mercantil, sea también de género, sino que por el contrario, es un instrumento de especie y cuerpo cierto, ya que cada instrumento tiene una identidad singular, que no es asimilable a otro cheque, pues cada uno tiene un número de serie y pertenece a un talonario específico, por lo cual todos los cheque de un mismo talonario son distintos los unos de los otros, esta individualidad de cada uno de los instrumentos nos permite reafirmar, que la teoría del riesgo, es planamente operante en estos casos y que según la ley, quien debe soportar la perdida de estos instrumentos es el acreedor(Municipalidad) salvo que el deudor(ciudadano que compra patente) haya firmado en el contrato una cláusula en la cual el asume el riesgo 1763 c.c, situación no acaecida en los contratos.

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Las opiniones vertidas por este otrora ex líder, reflejan un errático análisis de las situación política y social de la Concertación, ya que se confunde hechos fácticos del mundo del ser (corrupción), con sucesos del mundo del deber ser, ideología de la corrupción (valóricos), por ello, es absolutamente errado el señalar que la raíz del problema se debe a que la concertación es una alianza política, que tenga una ideología del saqueo y del robo, donde realmente esta la raíz de la ideología de la corrupción es en la Constitución, ello porque en ella se plasman los pensamientos y visiones de una sociedad egoísta, competitiva y hedonista, introduciendo un germen de putrefacción moral en todos los estratos. Los pilares de este engendro moral los encontramos en el articulo 19 nº21 el Derecho a desarrollar cualquier actividad que no sea contraria a la Moral Seguridad Nacional o al Orden Público, 19 nº24 Derecho de Propiedad, sobre estos dos pilares se cimenta la sociedad Neo-liberal, en Chile. 19 nº 21, La norma en si misma no tiene muchos reparos en si misma, sino que, es sobre sus efectos en donde observamos la verdadera hecatombe social que produce, porque al permitir la más irrestricta libertad para desarrollar cualquier actividad, es evidente que se debe competir para ganar los merados y derrotar al adversario que disputa esos nichos, es precisamente esta competencia, la razón por la cual la sociedad se escinde y fragmenta, ya que competir significa un triunfador y muchos derrotados, dando poder, dinero y soberbia a los vencedores, y pobreza, vergüenza y dolor a los derrotados, esto necesariamente implica que nadie quiere estar en la vereda de la derrota, y todos cual mas cual menos, nos esforzamos en competir con nuestras mejores armas para optar a un triunfo, triunfo por sobre nuestros prójimos, triunfo sobre nuestro hermano, naturalmente una sociedad sobre estos valores no es una sociedad solidaria, es una sociedad en donde se maximiza el egoísmo y se atomiza al individuo, enajenándolo de proyectos sociales y alineándolo en la verdad mesiánica del sistema individualista del “sueño americano”. Esto trasuntado a la política nos genera efectos perversos, ya que en periodos eleccionarios, los candidatos en muchos casos se valen de múltiples subterfugios para ganar a toda costa una elección, y ahora con la nueva ley electoral se refuerza el principio de competir con todo para ganar, ya que el estado devuelve dinero por votos, o sea se motiva a los candidatos a valerse de todas las armas posibles para asegurar un triunfo, es por ello que se observan tantos problemas con los PGE, por ejemplo. 19 nº 24: El derecho de propiedad es la piedra angular del sistema, se resguarda al acaparador, quien sin ninguna clase de limitantes puede adquirir indefinidamente sin saciedad, ello crea el problema de desigualdades sociales muy patentes e incluso socialmente aceptada, en donde el poderoso no controlado comienza a manejar verdaderos monopolios económicos y/o políticos, generando pobreza y más resentimiento social. En este contexto podemos señalas que las únicas limitaciones a la propiedad se encuentran en el Estado, en cuanto a la Expropiación, y las sustancias mineras, pero no existe ningún sistema restrictor en contra del acaparador o del especulador, como un impuesto a la riqueza o a los patrimonios, ya que constitucionalmente esto no comulga con los principios de nuestra carta fundamental. Sería un error argumentar que el Impuesto Renta (Global Complementario) en el último tramo es un impuesto a la riqueza y por lo tanto re-distributivo, ya que este sólo afecta a una escasa cantidad de personas naturales. Es la combinación grotesca de estas normas, lo que transforma la sociedad, de un Estado protector a un Estado saqueador y cómplice silencioso de la grandes fracturas sociales que hoy observamos, y amparados en una constitución espuria, sustenta su legitimidad en un Estado de Derecho, nacido de un quiebre democrático y de un plebiscito irregular(constitución de 1980), es por ello que la solución no consiste en una alternancia en la derecha en el poder, ya que ellos son los padres de la desigualdad que existe, y quienes de manera cobarde hicieron caso omiso a las graves violaciones a los derechos humanos, para dar viabilidad a un sistema salvador, al “ladrillo” económico de Pinochet,

En las postrimerías del ya difunto año y aguardando el nacimiento de los nuevos sueños y esperanzas del próximo, sólo me resta hacer el balance del año 2006 como mecanismo de catarsis individual frente a los desafíos que nos esperan, balance por cierto privado, sin perjuicio de ello, quiero compartir con ustedes los sentimientos que más me han sobrecogido en este año.

PERDON: Tal vez lo mas relevante que he aprendido o mejor dicho he reforzado este año, es la facultad de perdonar, muchas veces las personas dañan a los seres queridos, sin tener la intención de causar dolor al ser amado, cuando se entiende esa pequeña y simple verdad, la vida tiene otro sabor, la mirada hacia el agresor es diferente, el odio desaparece y se entiende que muchas veces los procesos de vida son diferentes, las necesidades y las metas también lo son. El perdón a extraños que nos agraden, también ha sido el tema que me ha cruzado este año, y gracias a los amigos Valech, mi mirada humana se ha potenciado, observando como reconstruyeron sus vidas eliminado la sed de destrucción que albergaban en su alma contra el personaje que tanto dolor les causo

PASION: La vida es un transe corto y acelerado, que como agua entre nuestras manos se nos escapa rápidamente, sin misericordia los segundos y los momentos huyen despavoridos, por ello es que entendiendo la fragilidad de mi existencia, es que me dejo llevar por los aires nuevos que ventilan mi alma, los nuevos AIRES LIMPIOS, que con muchos amigos, respiramos soñando una sociedad mejor y mas justa, en el lugar donde se necesita, en la población, y alejarnos del típico discurso de “hay que hacer esto ..hay que hacer lo otro…” una sociedad mejor se fundamenta en la solidaridad, y por ello el conjunto de profesionales jóvenes que estamos en este proyecto social, no necesitamos de concursos públicos, para que el Estado financie nuestros sueños, solo un espíritu grande financia las grandes travesías de la vida, y sin miedo iniciamos los trabajos voluntarios en las poblaciones más pobres de nuestra ciudad, estando con quien nos necesita, él pobre, él débil, el que no entiende la parábola de que hay que “enseñar a pescar”, estamos con todos, con el que tienen iniciativa, con el que no, con el que necesita cariño, con el que necesita protección, todos necesitamos un poco de todo, y AIRE LIMPIO, es un manantial de muchas cosas buenas que esperamos poder seguir regalando.(www.aires-limpios.blogspot.com)

AMISTAD: La amistad y la ayuda provienen de las personas mas extrañas en los momentos menos pensados, mis grandes amigos, los de antaño, los de este año, los de la blogosfera, los de la universidad, llegaron a mi vida inesperadamente, y se han quedado en mi corazón llenando extensos valles vacíos, me impresiona mucho el grado de compromiso con las lealtades bien entendidazas, la fidelidad con los sentimientos, en una sociedad que siempre nos introduce la semilla de “vender al prójimo” cuado este deja de ser útil o funcional, cuando las cosas no son como se planifican o sueñan, es mas facial abandonar el barco cuando se hunde, que hundirse con la nave por convicciones y lealtades con la gente que uno quiere, pero una vida consistente significa estar con los que uno quiere en todo evento, sin abandonar al hermano que cae en los a veces tormentosos avatares diarios.

VALENTIA: Sin lugar a duda una cualidad que pensaba no existía, pero los sucesos me muestran lo contrario, cuando estaba absorto en mi mundo mi trabo, mis cavilaciones, veo por el rabo de mi ojo, pasar raudamente, montado en un enjuto jumento a unos pocos que emprenden una loca carrera, contra los molinos de la maldad, armados malamente para la feroz batalla, exponiendo su integridad por principios que creen justos y decentes, tratando quijotescamente, de destruir los enclaves de la putrefacción social, una lección, una enseñanza, de humanidad y valentía que hasta hoy me tiene perplejo. A esos locos Quijotes les digo, ya estoy preparando el maletín de primeros auxilios, los parches y el antibiótico para curarle las inevitables heridas. ESPERANZA: cuando se perdona, el alma se libera y emprende nuevos caminos, laborales, sentimentales etc., la fe en la vida es un motor poderoso y nos permite poner en marcha toda la maquina de nuestra existencia, con la sana certeza de que el agreste camino nos depara curvas difíciles, pero con el equipaje lleno de sueños me lanzo locamente al recorrer la senda, guiado sólo por las estrellas y un corazón grande honesto y decente. Es por este motivo, que en estas fechas tan especiales les deseo a todos, amigos, profesores, alumnos, jefes, familia, mascotas, una feliz Navidad y un 2007 recargado de felicidad, y les agradezco infinitamente que me hayan abierto un pequeñito espacio en sus corazones. MARIO DONOSO SERRANO.

PRESENTACION

El siguiente estudio representa un esfuerzo, con miras a depurar las innegables falencias que nuestra legislación ofrece en diversas materias, ello en virtud de que el derecho necesariamente debe ser un instrumento de paz social y no un instrumento que divida la sociedad funcionando sólo para los poderosos, en desmedros del resto de la población, lo que necesariamente traerá resentimiento y deslegitimación del Estado de Derecho, una democracia sana es el lugar en donde conviven armónicamente las distintas tendencias del prisma social y no una en la cual los grupos minoritarios (etnias, transgéneros etc) son avasallados por el poder, la xenofobia, la intolerancia, un país dividido no permite los grandes consensos sociales que a su vez permitan el fortalecimiento del derecho y la democracia, sino que por el contrario, se transforma en un país lleno de odio, y divisiones, la recuperación de la democracia a manos de la dictadura, exige respeto, por todos los que su vida dieron en la lucha contra el terrible dictador, y la búsqueda de consensos, en todas las áreas para permitir con el crisol de la diversidad crecer con respeto por las diferencias, sin cultivar odios intestino al poder, ese tiene que ser el objetivo de todos, ya que la grandeza de un pueblo no se mide por sus éxitos macro-económicos, o sus tratados de libre comercio ,se mide por la tolerancia a las naturales diferencias entre sus habitantes.

El presente trabajo se ha divido en áreas temáticas:

1.- RECURSO DE PROTECCION 2.- VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 3.- DERECHO INDIGENA 4..- FRAUDE DE LEY, (UNA PROPUESTA CONTRA LAS FINANCIERAS ILEGALES MARIO DONOSO SERRANO. PRESIDENTE DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS Y CIVILES.

inteegrantes:

Cecilia Arriaza

Lidia Barrera

1-RECURSO DE PROTECCION: Los derechos fundamentales se encuentran reconocidos en el articulo 19 de las Constitución Política, pese a ello no todos sus numerales son garantizados, ya que la acción de protección sólo establece la posibilidad de entregar cobertura a alguno de los numerales, lo que es ineficiente en torno a dar garantía explicita a las derechos fundamentales . Ejemplo:19 3 i2 toda persona tiene derecho a defensa jurídica: El estado debe garantizar este derecho mediante la vía protección sobre todo en juicios civiles, en donde muchas personas se ven indefensas frente al poder económico de sus adversarios judiciales. Reforma del articulo 19 n 8 en relación con articulo 20 “acto arbitrario e ilegal de autoridad o persona.” La protección del medioambiente es una de las necesidades mas sentida de nuestra sociedad, pero esta defensa generalmente encuentra un fuerte impedimento a nivel constitucional, ya que nuestra constitución exige que para tutelar el medioambiente libre de contaminación, es necesario que la infracción sea ilegal y arbitraria (irracional), lo cual constituye una exigencia doble, que los otros derechos garantizados no tienen, ello implica que la protección de la naturaleza se encuentra severamente mermada, frente a los innegables focos de contaminación, ejemplo: si una fabrica tiene los premisos de la autoridad sanitaria y cumple con la ley en el proceso de eliminación de residuos orgánicos por un canal de regadío, y ello afecta la salubridad de un poblado local por hedores y vectores infecciosos, es imposible en principio interponer la acción de protección contra esta empresa, ya que pese a que su acto es irracional, su actuación es legal. Otra aguda polémica en materia Procesal Constitucional, lo constituye el escueto plazo para interponer la acción de protección, sobre el particular, es menester señalar que en ningún cuerpo legislativo el plazo se ha regulado, sino que por el contrario, dicho plazo se regula por un Auto Acordado de la Exc. Corte Suprema, en este instrumento se establece un plazo de 15 para interponer la acción tutelar frente a toda privación perturbación o amenaza, naturalmente es muy cuestionable que una norma administrativa, tenga la potestad para limitar derechos fundamentales, Ejemplo del plazo inconstitucional:. Una Isapre unilateralmente, decide en el día 1 cambiar el plan de un afiliado, pero una vez trascurrido los 15 días este afiliado toma la decide demandar a la isapre, fundando su pretensión en el articulo 19 Nº24, el recurso es interpuesto, pero Luego de ello es declarado inadmisible por estar fuera de plazo, es decir se encuentra extemporáneo pese a que la violación de un derecho constitucional es patente Propuesta: Se recomienda una reforma constitucional para incluir los numerales no contemplados en el recurso de protección. Se recomienda legislar en torno a la obtención de un plazo mayor para el recurso de protección, como si ocurre con en el Amparo Económico que es de 6 meses desde la privación perturbación o amenaza de los derechos fundamentales. 2-VIOENCIA INTRAFAMILAIR. FORTALECIMIENTO DE LAS NORMAS DE GRATUIDAD DE LOS TRIBUNALES DE FAMILIAR Y SANCIONES A LOS FUNCIONARIOS QUE IMPIDEN MANIFESTAR JUDICIALMENTE LAS DENUNCIAS. Uno de los objetivos primordiales de los nuevos tribunales de familia lo constituye el principio de gratuidad, mediante esta norma, se busca que toda persona tenga acceso a la posibilidad de ser parte en un juicio sin la necesidad de ser representada por un letrado. Pese a este noble esfuerzo legislativo es necesario puntualizar que en el orden practico, esta situación es de difícil implementación, y aun lo que es mas grave, es que para causas de violencia intrafamiliar, administrativamente, a las victimas se les exige que las demandas o denuncias sea representadas por abogado, lo que naturalmente es un desconocimiento del texto y espíritu de la ley, esta actitud sólo contribuye a crear una sensación de y frustración y desamparo por parte de los llamados andar protección y cobertura a las victimas (articulo), ello se refuerza con las indicaciones de los mismos funcionarios en el sentido de enviar a las victimas a carabineros para denunciar las violencias psicológicas que son las de mayor ocurrencia, (ello es contrario al principio constitucional de inexcusabilidad). PROPUESTA Se recomienda a nivel legislativo, la creación de un reglamento de la ley 20.066 en torno a ser efectivo el principio de gratuidad y de inexcusabilidad de los tribunales, y sancionar administrativamente al funcionario que coaccione inste o motive a las victimas de violencia intrafamiliar a efectuar la denuncia en carabineros 3.- RATIFICACIÓN DEL CONVENIO 169 DE LA O.I.T CONCESIONES PREFERENTES DE EXPLOTACION ACOMUNIDADES INDIGENAS. Nuestra Constitución Política, respecto de la utilización de recursos naturales implementa un sistema regalista, por el cual, es el Estado quien tiene un dominio absoluto e inalienable de todas “Las minas, comprendiéndose en estas salares, covaderas, arenas metalíferas, los depósitos de carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fóles” (aticulo 19 nº 24,)pr0ceder a explotar es necesario la existencia de una concesión de exploración o explotación minera, la cual es otorgada mediante autorización judicial y por plazos determinados, pudiendo sufrir dicha concesión caducidad.

En todos estos casos la misma constitución reconoce el derecho de propiedad de los predios superficiales agregando el gravamen de sufrir las limitaciones que origine todo el proceso de exploración o explotación.

En concordancia con un sistema económico de plena libertad para emprender todo tipo de activad empresarial que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional, es permitido que cualquier particular que manifieste interés en realizar una actividad empresarial minera, pueda solicitar concesiones de esta naturaleza.

Es paradójicamente este principio irrestricto de libertad lo que crea problemas, cuando las concesiones son otorgadas en tierras indígenas, pues pese a que el concesionario tiene todo el soporte legal y constitucional, ello es abiertamente vejatorio entendido bajo el prisma de vista de las comunidades que están obligadas a soportar las limitaciones a sus predios superficiales, con la subsiguiente disminución en su calidad de vida. “Es así como se estima que para 1.996 existían 1.375 concesiones mineras nacionales y extranjeras constituidas ( o en tramite de serlo) entre las regiones del Bio-Bio y los Lagos en territorio ancestral mapuche, de las cuales 144 se encontraban en tierras de las comunidades perteneciente a este pueblo”

La situación expuesta nos obliga a plantearnos aspectos primordiales de la legislación indigenista, la que carece de instrumentos que permitan hacer efectivo lo preceptuado en su artículo primero. Es deber de la sociedad en general y del Estado en particular...promover el desarrollo de los indígenas,...y proteger las tierras indígenas ,velar por su adecuada explotación..”(ley indígena) Este deber del Estado, se ha transformado en una obligación ornamental, ya que, es imposible poder materializarlo sin un garantizado acceso preferente al sistema de concesiones a favor de las comunidades indígenas que detentan el “dominio” del territorio superficial, permitiendo en la practica que cualquier persona obtenga una concesión y la explote, incluso en terrenos protegidos especialmente por leyes especiales, primando la libre iniciativa individual por sobre las políticas indigenista de protección, promoción y explotación de tierras que existen a favor de las etnias.

El derecho preferente a participar en las actividades de explotación en el convenio 169 de la O.I.T

La carencia legislativa de un sistema de concesiones preferentes a los indígena fue reconocida y recogida en instrumentos internacionales, como el convenio 169 de la O.I.T, cristalizando dichas demandas en un sistema especial por el cual las etnias gozan de una activa participación, utilización y administración de los recursos naturales superficiales y subterráneos. Nuestro país no estando ajeno a las múltiples y complejas necesidades de las minorías étnicas, firma el tratado, pero no ratifica el instrumento, tramite sin el cual el convenio no surte efecto alguno. Efectos de la eventual ratificación del convenio 169 de la OITAutorización de las comunidades. Uno de los efectos de mayor incidencia de la eventual ratificación del convenio 169 de la O.I.T, consisten en que el Estado pierde autonomía de decisión, respecto de los futuros beneficiarios de recursos naturales subterráneos, cuando estos existan en territorio indígena, por que seria insuficiente que el particular cumpliese con todos los requisitos para obtener una concesión, pues ahora necesitaría además de la autorización de la comunidad o el particular indígena cuando la exploración o explotación se realice en su predio superficial, trastocando con ello la norma constitucional que rige la materia.”En caso que pertenezca al Estado la propiedad de los recursos minerales o de los recursos del subsuelo, los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados a fin de determinar si los intereses de estos pueblos serian perjudicados, y en que medidad ,antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras.” Articulo 19 n24.C.P.R

-Participación en la utilización y/o beneficio de los recursos.La ratificación del convenio también introduciría la idea de que las comunidades o personas naturales indígenas puedan participar de forma más activa en la explotación de los recursos, sin ahondar respecto de las formulas contemplada para tal efecto, materia que necesitaría ser complementada por una ley.

También se establece que de no participar en la explotación o exploración de los beneficios generados por esta actividad, al indicar que los mismos pueblos deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporte la actividad.-Indemnización por “cualquier” daño sufrido a consecuencia de la concesión

Este aspecto de la convención es de considerable importancia porque introduce un novedoso sistema de indemnización por el daño sufrido a consecuencia de la exploración o explotación, situación asimilable a una especie de responsabilidad objetiva en la cual una vez acreditado cualquier daño ocasionado por los concesionarios, se procede inmediatamente a resarcir estos perjuicios sin la necesidad de probar dolo o culpa.

Naturalmente, nuestra constitución no contempla esta posibilidad y solo se limita a señalar que el predio superficial debe soportar la carga y limitaciones que signifique el facilitamiento de los terrenos para la concreción de la concesión.

En contraste, en el ámbito legal existe un dominio casi absoluto del sistema de responsabilidad subjetiva, pero aun así, existe un cuerpos jurídico que introduce el concepto objetivo de la responsabilidad como el caso de seguro obligatorio de accidentes personales.

Seria de suma importancia la ratificación de la convención, pues esto significaría la creación de un régimen de protección de la propiedad indígena de un vigor y fortaleza superior al contemplado para la propiedad privada, que si debiese soportar el graven o carga de la concesión, sin ninguna clase de indemnización.

FINANCIERAS ILEGALES FINANCIERAS ILEGALES, USURA Y OTROS ILICITOS.

1.- INTRODUCCION Pese a todo el esfuerzo dedicado en políticas públicas, legislaciones e inversión en seguridad social contra la delincuencia y el crimen, nuestro ordenamiento jurídico privado, adolece de un conjunto de vacíos, que permiten la proliferación de ilícitos, todos los cuales se unen como en una especie de cadena indivisible, por lo cual si atacamos un eslabón, solo enfrentamos una parte del problema, ya que si se suprime una parte existen otras fuentes de ilícitos.

Ello se distinguible actualmente con una mixtura de ilícitos criminales, que se encuentran asociados como por ejemplo: Asociaciones Ilícitas; Narcotráfico; Lavado de Dinero; Usura. Respecto de las primeras existe una frondosa legislación penal, que las persigue y castiga, ello sumado a la eficaz herramienta del Ministerio Publico, pero el problema, se encuentra latente en la figura de la Usura (conocida popularmente como financieras informales) debido a que existe una peligrosa insuficiencia legislativa, que es altamente deficitaria, en razón de que se han ideado ingeniosas estrategias legales, para burlar la tipificación penal, mediante un pacto accesorio del contrato de compraventa, (derecho civil), esto permite por ejemplo que los dineros obtenidos mediante el narcotráfico, se laven legalmente mediante la utilización de este pacto.

2.- INTERESES LEGALES V/S INTERESES USUREROS Estas materias se encuentran reguladas en la ley de operaciones de crédito en dinero Nº 18.010. 1.- INTERES CORRIENTE; corresponde al promedio de interes cobrado por todas las instituciones financieras del país y que publica el Diario Oficial, mensualmente. 2.- INTERES MAXIMO CONVENCIONAL; corresponde a la taza que no puede exceder del 50% del interes corriente. ejemplos 2.000.000 =100% x = 1.0% interes corriente ( taza referencial) interes legal = 20.000 pesos o corriente. 2.000.000 = 100% X = 1.5% ( taza del 50% de interes convencional ) ( Máximo) Interes convencional máximo = 25.000 pesos. Cualquier cantidad que exceda los 25.000 pesos, es intereses Usureros, (utilizando como base de cálculo el interés corriente), y estos se encuentran penalizados por el artículo 472 del Código Penal que al tenor literal expresa “El que suministrare valores, de cualquier manera que sea, a un interes que exceda el máximo que la ley permite estipular, será castigado con presidio o reclusión.......los tribunales apreciaran la prueba en conciencia.” En este breve informe, no se hace referencia al Anatocismo, que es la capitalización de interes sobre interes, en operaciones de crédito en dinero, ello porque dicha situación es del todo legal.

3.- PACTO ACCESORIO EN LA COMPRAVENTA. En nuestro Derecho Civil, en particular en el tema de la Compraventa, existe un pacto “Sui-Generis” por el cual un vendedor se reserva el derecho a recuperar la cosa vendida de manos del comprador, a pesar de que este último, adquiere el dominio por los modos de adquirir que la ley contempla (684 C.C para los muebles y 686 C.C para los inmueble). De esta forma, por ejemplo, si un vendedor entrega un automóvil a su comprador, este se hace dueño desde la entrega, pero por la existencia de este pacto (pacto de Retroventa) el vendedor se reserva el derecho de recuperar el dominio de la cosa vendida, reembolsando al comprador lo que este ha pagado por concepto de precio. Este pacto es legal, sin embargo, a travéz de el se encuentra oculto una sutil, fina e imperceptible, forma de cometer el delito de Usura, situación ampliamente denunciada por la doctrina Francesa, porque lo que aquí se utiliza en el fondo es un contrato de compraventa, con pacto de retroventa, esto constituye un pacto comisorio con garantía prendaria o hipotecaria, pacto prohibido por nuestro derecho, para gran parte de la doctrina esto es un pacto ilegal, (Braudy Lacantiniaire, Rau y otros) y parte de la doctrina civil Chilena (Meza Barros, Alessandri).

4.- ELABORACION DEL FRAUDE Y CREACION DE FINANCIERAS INFORMALES. Una vez esquematizados someramente la estructura jurídica de los intereses y del pacto accesorio de la compraventa, Retroventa, nos abocaremos a la descripción básica o elemental del delito mediante un ilustrativo ejemplo. Existe una persona que por apuros económicos necesita de dinero urgente, esta persona es V (VENDEDOR) y existe otra persona que esta dispuesto a prestarle dinero a intereses usureros, pero oculto mediante un pacto de retrovendo, llamaremos a esta persona C (COMPRADOR). Para tal efecto, V necesita dinero urgente y tiene escasas posibilidades de acceder a el en el sistema bancario formal, por ello recurre a C, para que informalmente le facilite dinero, este accede a ello, pero le indica que necesita una garantía, para el caso de que V no le pague, por lo cual V conciente en esto, deja su automóvil de 2.000.000 de pesos como garantía. Una vez operado el consentimiento, se procede a encubrir este préstamo ilegal, como un contrato de compraventa con cláusula de retrovendo, de forma tal que C, estipula un simulado contrato de compraventa pagando un precio de 1.000.000 de pesos por el automóvil, esta cantidad es disfrazada de precio, porque en realidad constituye la suma de dinero prestada por C a V, ya que el valor de mercado del automóvil asciende a 2.000.000 de pesos, por lo cual en caso de que V no pueda pagar en el momento estipulado en el contrato, el comprador, es decir el prestamista encubierto, se quedara con un automóvil de 2.000.000 de pesos, en circunstancia que su préstamo disfrazado de precio fue sólo de 1.000.000. Por lo que la ganancia del prestamista informal es de un 100% superior a la cantidad prestada, por lo tanto en el evento de que V no pueda pagar el 1.000.000, C se quedara con una garantía de 2.000.000 de pesos, lo que constituye intereses usureros. Esto se encuadra en la primera parte del artículo del código penal previamente citado. Respecto de la forma de pago. La ley establece que el V tendrá un plazo máximo de 4 años para ejecutar su opcion de retrovendo, y es precisamente aquí, en donde se termina de perfeccionar el ilícito, porque el prestamista usurero (C), con el objeto de recuperar su inversión y obtener los intereses de 100% introduce dos variables 1.- una cantidad de tiempo escasa para que (V) ejerza la acción de retrovendo Es decir, se pacta el pago del precio en 2 cuotas de 500.000 pesos, de forma tal que V le sea difícil pagar, por lo tanto si no paga a C, este consolida su dominio sobre la cosa y se extingue el pacto comisorio, y C queda en su poder con un automóvil de 2.000.000 de pesos, obteniendo una utilidad de 1.000.000. 2.- que el contrato de retrovendo pueda contener cláusulas de aceleración, Para el evento de que V no pague la primera letra del préstamo encubierto, se indica en la compraventa, que V debe pagar la opcion en 2 cuotas de 500.000 y el no pago de la primera hace exigible el total de la deuda, o sea que se puede incorporar una cláusula de aceleración. Ejemplos de financieras que operaban bajo esta modalidad de usura, es el conocido caso de EURO-LATINA, en donde se captaba a gente de escasos recursos que no tenia acceso al mercado formal crediticio, pero que tenían patrimonio para responder en caso de incumplimiento (casa, autos, terrenos), de esta forma se les hacia firmar contratos con opcion de retroventa, pero en ello incluían, cláusulas de aceleración, por el no pago de una cuota. Contrato de compraventa (v) le vende su auto a (C), en 1millon, pero su valor es de 2 millones. VENDEDOR COMPRADOR (V)victima de la usura (C) victimario de la usura Contrato de retroventa, por el cual, si V no paga dentro del plazo estipulado, C se queda con su automóvil. Con lo cual se perfecciona la usura en la retroventa, ya que el préstamo fue de 1.000.000, y las utilidades por concepto de garantía prendaria del auto es de 2.000.000, es decir una utilidad de 100%, del préstamo original.

5.- SOLUCIONES PROPUESTAS. Las soluciones no son fáciles, existen muchas posibilidades dentro de las cuales podríamos incluir la mentada “Mano Dura” contra el hampa delictual usurero, esto no significaría ningún tipo de solución, al contrario, ello redundaría en que los delincuentes reaccionaran violentamente contra todos ellos que los denuncias, como de hecho a ocurrido, ya que este delito a significado la muerte a varios abogados, que han intentado luchar contra estas verdaderas asociaciones ilícitas; Por lo que desde mi perspectiva, la solución del problema no pasa por atacar a los delincuentes, sino que al contrario, atacar la causa basal del problema, que para este caso podría ser la derogación del pacto de retroventa o regularlo legislativamente dentro de términos mucho más restringidos., FINANCIERAS ILEGALES

La violencia de toda clase constituye el elemento mas enajenate y divisorio que nos rodea, es facil sucumbir a la tentación de destruir al otro por no concordar con nuestras ideas, esos sesgoz animalescos nos acompañan en nuestro cerebro primitivo nos invitan a destruir al semejante cuando no se asemeja a nuestra imagen, que desdicha es habitar un mundo con esta violencia psicótica y bestial, es por ello que el Derecho constituye la respuesta ordenada del contrato social, en la cual los fuertes y poderosos, los humildes y los débiles encuentran respuesta y protección, proteccion para el fuerte de sus instintos sobervios y protección del débil, un Estado de Derecho que no contemple el respeto a ultranza sobre los Derechos Humanos, no es un estado que merezca llamarse como tal, es por ello que molesta la inútil aspera y esteril guerrilla de facciones politicas a que nos tienen acostumbrados nuestra clase politica, pues son ellos los llamados a crear cordura, y no fisura social, pero la sed de poder es tan fuerte que arriesgan todo con el fin de destruir adversarios, y este camino hacia ¿donde nos conduce? hacia el caos social y la desintegración, como lo ocurrido en otros períodos historicos, estamos como sociedad jugando peligroso, apostando a que la Democracia resiste los continuos escandalos, y la contínua violencia de nuestra clase política, esto nos conducira hacia elo despeñadero, por falta de tolerancia y respeto de las dignidades humanas básicas.

Es por ello que lo esencial para un mundo mejor es que todos en nuestras áres nos transformemos en constructores de paz.

¿Que pasa en Pumalín? Seguramente los mitos urbanos respecto a este parque ecológico, rondan a estas alturas en el inconsciente colectivo de nuestro pais: “Chile esta dividido”, “el gringo Tompkin se quiere comprar todo el sur”, y otras tantas estupideces que rondan como moscas a las heces fecales. La verdad es que todas ellas son verdades a medias y verdades extremadamente manipuladas por los medios de comunicación, el sector que corresponde a este parque o santuario ecológico, es una de las reservas de la biosfera menos contaminadas y más diáfanas del planeta, con lo cual, se protege parte del patrimonio no solo de Chile sino que de toda la humanidad, pero por desgracia, al tener esas extensas zonas inexplotadas y vírgenes, el apetito y los jugos gástricos de los grupos económicos están en su máxima excitación, y como cual buen buitre que se precie de tal, rondan desde lo alto, al herido Pumalín, que subsiste pese a los continuos ataques que sufre por parte del Estado, para que una vez herido de muerte, las rapases aves puedan poner sus garras y hambrientos picos carroñeros, sobre los bosques milenarios, todo con la noble intención de convertir estos majestuosos bosque, en astillas para exportar, y “llevar el progreso a esos páramos abandonados, de la mano del dios dinero”.

Describo a estos grupos madereros, como carroñeros frente a un cadáver, pues el verdadero enemigo de Pumalín, no son estos buitres que festinaran sobre su cadáver, sino que, el verdadero enemigo que esta dando estocadas mortales, son nada mas y nada menos, que las transnacionales energéticas, que gracias al apoyo del Estado, cada vez acosan y presionan a la presa, que cansada de batallar y huir se debate entre seguir su interminable y extenuante fuga o enfrentar su destino y ser devorada, este animal, despiadado carnívoro, se llama “Proyecto Aysen”, ya que se planean construir cuatro centrales hidroeléctricas, cuyo tendido eléctrico atravesara el parque, seguramente alguien pude preguntarse ¿y que de malo tiene, si esa energía la necesitamos en el sistema interconectado central?. Malo, mucho de malo, ya que el Estado mediante el MOP, pretenden construir un camino, con fondos de todos los Chilenos, por el medio de Pumalín, con lo cual se subsidia a las eléctricas, que podrán pasar los cables de alta tensión por esta supuesta carretera que entrega “conectividad a la gente aislada,”lo cual es otra de las bazofia lingüísticas que todas la noches nos tragamos en los noticiarios, ya que, este camino no cumple ninguna finalidad de conectividad publica, pues por donde se construirá no existe ningún asentamiento humano, repito...no existe ningún asentamiento humano, ya que las personas que están desconectadas, son aproximadamente tres mil y ellos viven en la costa de Aysen, por lo cual el camino por el medio del parque solo beneficia a las eléctricas con dinero de todos los Chilenos.

Nuestro planeta es uno solo, no podemos seguir desforestando los escasos pulmones verdes que tenemos (Pumalín), no podemos seguir destruyendo culturas ancestrales (Pangue- Alto Bio-Bio) o contaminando ríos y matando cisnes en función del progreso, progreso, que por lo demás queda en mano de los dueños del capital de esas millonarias inversiones, mientras el resto de la población esta condenada a pagar las exorbitantes cuentas de luz, eso no es progreso, eso depredación de los monopolios económicos, que de manera inmoral, expolian nuestra riqueza ecológica, destruyendo culturas indígenas y aplastando bosques no se construye pais, se construye mas pobreza y mas desigualdades sociales....¡yo me opongo¡, desde mi humilde y poco visitada vitrina, a estos Neo-Colonialistas y sus yanaconas (indios sirvientes) del Estado, a esta nueva afrenta a la conciencia y el patrimonio de mi pais, no quiero mas comunidades indígenas destruidas, ni bosques milenarios aplastados, por estas poderosas transnacionales que con las silente complicidad del Estado matan las raíces de mi pueblo.

¿Se necesita derogar el Decreto Ley de Amnistía?

El problema del D.L de Amnistía, y las discusiones sobre su derogación o vigencia, tema en boga estas ultimas semanas, plantea una doble complejidad a)Tema politizado: Se utiliza el dolor, por muchos como arma en contra de la derecha dura, heredera del fascismo militar, lo cual implica el riesgo de manosear el dolor ajeno, con el solo objeto de obtener mínimos dividendos políticos, y buscar elementos ideológicos diferenciadores de la demagogia de extrema derecha, lo que es cuestionable, ya que el país en su totalidad, entiende que fueron los personajes civiles del régimen militar quienes también participaron en la orquestación del exterminio. b) Tema legal: La controversia jurídica es de difícil explicación, pero por sobretodo de difícil resolución para los jueces llamados a conocer y resolver los conflictos. Para una acertada y pedagógica visión del problema, como cual avezado taxidermista desmenuzaremos los cuerpos de las leyes en conflicto, para entender las discusiones de fondo que subyacen a la discusión pública y que por lo general, no son del dominio de la ciudadanía. 1.- Nuestra constitución en su articulo 5 Inciso segundo establece que “Es deber del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por tratados internacionales ratificados por Chile....”. Esta norma nos introduce en la directriz a seguir, porque en los tratados internacionales que Chile haya Ratificado, sobre derechos fundamentales, pasan por disposición del texto, a ser parte integrante de la legislación Chilena, con el rango de norma constitucional, es decir que goza, por ser norma constitucional del principio conocido como Supremacía Constitucional, por lo cual ninguna ley, incluyendo el D.L puede ser contrario a ella. Aclarado este punto fundamental, debemos indagar, cuales son efectivamente estos tratados que protegen los derechos fundamentales, y que prohíben la Amnistía y la prescripción, además de saber la fecha en que fueron ratificados, ya que si estos están ratificados con posterioridad a la perpetración de los hechos ilícitos, no son posibles aplicarlos, por el principio de la irretroactividad en materia Penal, o sea nadie puede ser juzgado o condenado por crímenes establecidos por la ley después de la perpetración del hecho licito. En efecto, luego de estos requisitos nos encontramos que el único instrumento ratificado por nuestro país corresponde a la Convención de Ginebra de 1949, veinticuatro años antes del golpe militar de 1973, con lo cual, es útil en principio para luchar contra la Amnistía, ya que esta convención señala que ningún crimen o delito de lesa humanidad podrán ser prescritos (extinción de la pena) o Amnistiados, con lo cual al estar en contradicción con el D.L de Amnistía debe ser preferido, por tener Supremacía Constitucional por sobre el mentado D.L. Pero el análisis seria muy simple si finalizase en esto, y es aquí donde se comienzan a plantear las principales interrogantes a responder, porque para que la Convención de Ginebra sea operante y destruya la Amnistía, se necesita imperiosamente que cumpla algunos requisitos como por ejemplo: 1.- QUE SE TRATE DE UN CONFLICTO ARMADO NO EXTERNO, ENTRE FUERZAS ARMADAS REGULARES. Primera gran pregunta, en el Chile de 1973 ¿ existió un estado de guerra interna entre dos ejércitos regulares?. La respuesta no es una sola y depende del criterio con el cual el juez entienda el problema, porque es factible para algunos jueces considerar que el MIR y otros grupos armados( FPMR) constituirían ejércitos regulares, y para otros no, la decisión es dramáticamente distinta en uno o en otro caso, si se estima que fue ejercito regular y se cumplan los demás requisitos, se aplica la convención de Ginebra por sobre la amnistía, y si el criterio del juez estima que no es así, falta un requisito y no se aplica la convención de Ginebra y sí opera la amnistía. 2.- QUE EXISTAN HOSTILADES ENTRE LOS DOS BANDOS. Hecho acreditado, por lo cual no indagaremos mayormente. 3.- QUE SE HAYA OCUPADO UNA PORCION DE TERRITORIO. Tema nuevamente dejado al criterio del Juez, ¿qué porción de territorio? Una región, una ciudad, varias poblaciones? .Cabe puntualizar que la defensa de Manuel Contreras (el Mamo) argumentó este punto, para señalar que no se cumplía con la convención de Ginebra, por lo cual debía prosperar la Amnistía, nuevamente el criterio del tribunal se pronunció, en contra del Mamo y se levanto la Amnistía, siendo procesado y condenado. Pero si ha futuro un juez decide que no existió ocupación territorial, opera la Amnistía por sobre la convención de Ginebra. En definitiva el criterio ha juzgar, es saber si existió Estado de Guerra, con opciones totalmente contrapuestas en uno y en otro sentido (supremacía del tratado de Ginebra sobre Amnistía o supremacía del D.L de Amnistía sobre Ginebra, por la falta de requisitos de este). Para profundizar más la complejidad jurídica del tema, debemos saber si todos los crímenes que cometieron en el periodo que protege la ley, es decir de 1973 a 1979, son susceptibles de ser Amnistiados, la respuesta es que no, porque depende del delito. 1.-Si los delitos son homicidios, también se sabe cuando ocurrieron y se encuentra el cuerpo de las victimas, opera la Amnistía o la convención de Ginebra, según si el criterio que el juez estime jurídicamente procedente. 2.-Si el delito es la ficción jurídica del Secuestro Permanente, la respuesta es categórica, no opera la Amnistía, porque este delito se esta consumando en la actualidad, porque constituye los delitos clasificados como de consumación permanente, es decir, se esta cometiendo el delito hasta que los cuerpos no se encuentren, y como la Amnistía sólo protegía los hechos perpetrados hasta 1979, se entiende que no están cubiertos estos crímenes, ya que legalmente duran hasta nuestros días. La guinda de la torta en este problema lo constituye, la mala identificación de los cuerpos en el patio 29, porque trastoca todo lo avanzado en esos casos, por ejemplo: existen aproximadamente treinta osamentas que no han podido ser identificadas, es decir en palabras de la ley, ellas son detenidos desaparecidos victimas del secuestro permanente, por lo cual sus victimarios no tiene derecho ser amnistiados, y el resto constituye personas identificadas y cuyos asesinos se benefician o no de la amnistía (dependiendo del criterio judicial). Pero gracias al sublime error del SML, puede ser que los identificados en un primer momento como asesinados, ahora se encuentren dentro de los no identificados, en el grupo de los treinta señalados con antelación, por lo cual pasan a ser detenidos desaparecidos y sus victimarios ya no podrían gozar de la amnistía jurídicamente hablando, porque materialmente sus cuerpos nunca han aparecido al no estar identificados. Gran problema., Que pasa si un victimario goza de la amnistía, cuando lo que debió ocurrir legalmente con su situación fue que debió haber sido procesado o condenado, si el criterio del juez así lo indicaba ¿qué hacer? Aplicar a raza tabla el principio de cosa juzgada, cuando no correspondía la Amnistía?, ¿revisar nuevamente los casos? Como ocurrió en Argentina . Desde mi perspectiva la derogación del D.L es un tema secundario, si se puede lograr sería un avance, pero no es lo principal, en este evento, lo que se hace imprescindible es buscar mecanismos para que la interpretación judicial sobre el Convenio de Ginebra, sea generalmente aceptada por los jueces, por desgracia en nuestro país la jurisprudencia no es fuente del derecho, por lo cual no obliga, pero si ilustra el camino, pese a ello, es una solución pobre e insuficiente ya que los tribunales pueden utilizar el criterio que más les ajuste sin considerar el Criterio de la Suprema. Es por ello, que creo necesario dedicar esfuerzos importantes de nuestros legisladores en el sentido de ratificar el tratado de la Corte Penal Internacional, porque de esta forma los jueces del pais se pueden ilustrar con abundante jurisprudencia de otros genocidios ocurridos como en Yugoslavia o Ruanda, de forma tal que el criterio de interpretación de la convención de Ginebra sea univoco, diáfano, y no existan fallos contradictorios. Así como también, entregar la posibilidad de que un tribunal internacional conozca de estos crímenes y sus resoluciones estén por sobre la Corte Suprema.

12 DE OCTUBRE DIA DE LA RAZZIA

INFELIZ DIA DE LA RAZZIA

El respeto y la dignidad nunca ha sonado muy bien en los oídos de las culturas originarias de nuestro pais y de América Latina en general, siglos de abusos engaños y atropellos mentirosamente engalanados en los empastados libros de historias, se nos obliga desde niños ha digerir entre nuestros infantiles juegos, olvidando las verdaderas masacres y limpiezas étnicas, que nuestro ahora jaguar Estado, ha implementado por más de cien años, en honor a la verdad, se debe reconocer hidalgamente que todos los gobiernos de la Concertación han buscado un mejoramiento continuo en la calidad de vida de sus cultural autóctonas, pese a ello, el poder del dinero ha infectado como cual bacteria asesina las torpes pero nobles intenciones, sólo es cosa de recordar el papelón del Estado Chileno en el caso Ralco, las continuas persecuciones contra los Mapuches y procesamientos abiertamente desquiciados por los supuestos incendios terroristas contra comuneros Mapuches. Todo ello es lo conocido como la cuestión indígena, que no es más que un chovinismo lingüístico, para tildar despectivamente un grave problema social que aun no logramos entender, “xenofobia e intolerancia contra las personas étnicamente distintas,” a quienes se les desprecia por el color de su piel, sus apellidos, su pobreza. Este es el desafío que el nuevo milenio nos depara, integración, con respeto por las diferencia culturales, respeto significa conocer su historia, saber que fueron ellos quienes ocuparon primero esta delgada faja de tierra, fueron sus cuerpos los que sangraron y opusieron brava y heroica resistencia al yugo acerado feroz del Español, sediento de oro, quienes con sus mosquetes sables y viruela castigaron, pero sin doblegar al valiente, al altivo y soberbio Mapuche, quien astutamente derroto a la Colonia Española en muchas batallas, cobrando la vida incluso de gobernadores como Valdivia y Villagra, además de miles de soldados Españoles. Gracias a esta epopeya Arauco nunca fue domado por la prepotencia y superioridad armamentista Europea, sino que por el contrario, en esos siglos la gobernación de Chile era reconocida como la segura tumba del Español, y no fue sino gracias al Estado Chileno que luego de doscientos años de lucha, sometió cobardemente la desgastada nación de Arauco, a manos del ejercito regular Chileno, con lo cual comienza un largo periodo de tribulaciones, robos y depredación territorial que hasta el día de hoy se mantiene. Los robos de territorio ancestrales, es otra hebra de este problema, pero para entender con mayor grado de conocimientos la cuestión indígena, un post es insuficiente y estrechos, por lo cual los dejo cordialmente invitados a visitar mi libro, el cual tengo publicado en mi blog, www. derechos-indigenas.blogspot.com

CHORREO FORZADO

Distribuir riqueza a todos los estratos de nuestra sociedad, implica la dificil misiòn de que el Estado aumente el gasto pùblico, con lo cual se produce un periodo conocido como expansión economica que se traduce en una ecuacion ampliamente estudiada por economistas y que en definitiva redunda en un mayor crecimiento economico. Es por este motivo que las continuias presiones de los distintos gremios,en especial el de salud, a un corto plazo tambien significa una bonanza para el pais, pero la pregunta que subyace es ¿como invertir estos recursos, ¿cual sera el criterio para la distribucion?, ¿sera necesario distribuir sin tener mecanismos que regulen el impacto de la inversion en esta area?.

Sin perjuicio de las valederas argumentaciones de los gremios de salud, es impotante dejar enfaticamente establecido que un aumento presupuestario para salud, o mejora en la carrera funcionaria etc, debe necesariamente pasar por evaluaciones, personales de los funcionarios, y evaluaciones colectivas del sistema de salud, ya que las falencias son tan severas que los paciente mueren en los Hospitales,muchas veces por falta de insumos, inexistencia de remedios entre otras causales, por lo cual todo aumento presupuestario tiene que pasar por evaluaciones, con ello me refiero a Auditorias externas, ya que no es posible hacer las necesarias inversiones en el sistema sin tener claro que es lo que realmente existe.

2.-Es cierto que las carencias de los trabajadores de esta areas son agudas, bajas remuneraciones,exceso de trabajo,stress laboral, pero no es menos cierto que el gobierno hace un esfuerzo para paliar las insuficiencias, esfuerzo que por desgracia nuevamente es reacitivo a factores exogenos y no obedece a una politica planifica de enfrentar los movimientos sociles, este esfuerzo pequeño,entre otros conceptos contempla:bonoficacion para los directivos de carrera, entre los 11 y 17 grados, para los profesionales entre el 15% y para tecnicos y auxiliares entre un25 y 26%, se fortaleze la carrera funcionaria con 3288cargos titulares e incentivos para retiro, el proyecto es del orden de dos millones de dolares.Por este motivo parece desproporcionada las medidas de fureza de huelgas de hambre, medidas absolutamente desfazadas en relacion al contexto petitorio que se desea.ya que la respuesta de la autoridad es importante y significa un nuevo sacrificio en las arcas fiscales.

3.-Otro factor preverso es la instrumental falacia de apoyo de la U.D.I en este conflicto, ya que mucho de los problemas estructurales de nuestra economia y sociedad se deben presisamente a ellos, quienes gracias a sus ideologos, diseñaron una constitucion perversa, que explicitamente en su articulo 19 nº7 establece que no es deber del estado entregar rehabilitacion a la poblaciòn, solo le corresponde la funcion de prevencion. Esto no es mas que el acostumbrado aprovechamiento politico de quienes se disfrazan de paladines de la justicia para ocultar sus bufonescas actitudes burlonas de la gente comun, penetran en zonas careciadas de recursos ofreciendo comida a la gente pagando las cuentas, esto es una moderna forma de comprar futuros votos.

3.-Es de suma importancia recordar que que la presidenta esta actuando en funcion del presupiesto del año 2006, que no fue elaborado bajo su administracion por lo cual esta atada de manos en muchas partidas presupestarias, y que las presiones de Chorreo Forzado se deben a que la bonanza del cobre desperto el hanbre de muchos, por lo cual para conocer en estricto rigor el criterio de la administracion Bachelet, sera necesario conocer el presupuesto del 2007, que segun se comenta sera el mas expansivo de la historia de Chile, por el momento solo queda esperar el continuo show de huelgas y paros.

Colitis de Septiembre,

La historia es cíclica, repite con insistencia en mi mente las palabras del viejo historiador griego, Polibio, mientras la cola en el cajero automático del banco es insoportablemente larga, y la ansiedad por terminar el dia viernes agobia mi angustia, por tener ni turno, para por fin poder retirar los escaso billetes para el largo fin de semana, lentamente abandono mis habituales cavilaciones personales, para darme cuenta con cierto espanto reprimido,que mi angustia, no es una acción marginal, al contrario, ese día,Chile se encontraba en ese extraño transe colectivo, colas, colas y mas colas, la playa el asado con la familia en el cerro, en fin las motivaciones mas pedestres y pueriles, son el gran justificativo para el rito republicano de las filas civilinas, fue en ese intertanto cuando una pregunta visito mi mente ¿de donde sacamos la enorme paciencia para soportar esta tediosa y necesaria operatoria social?.Muchos de nosotros heredamos la paciencia de idiotas de nuestros padres, quienes genéticamente transmitieron esa devoción por la espera, frente a la escasez, en la época de la U.P, haciendo colas para degustar el delicioso sabor del Chancho Chino, la leche, azúcar” etc

Luego llego la alegría, y las colas seguían plenamente vigentes en las elecciones, sòlo basta recordar la ultima mega-elección, verano calurosos, vocales nuevos, y colas eternas bañadas en sudor del compañero de desgracia, que enardecido por la espera me indica con siniestra ironía,: “una de las ventajas de la dictadura era que las colas se hacían solo en la morgue, a raíz de una extraña enfermedad por la cual la gente moría intoxicada con altas dosis de plomo”, no supe si reír o llorar,lo concreto es que cuando pensé que en definitiva las colas eran del pasado,el fenómeno se volvería a repetir, y naciendo de las cenizas como cual fénix nos hacia sufrir la eterna espera, ahora a manos de nuestra súper-economía, los tigres de Sudamérica tuvimos que esperar una buena cantidad de horas para hacernos pago, curiosa ironía que ni aun los defensores amantes incestuosos del libremercado nunca responderán.

Pese a todo ello doy gracias, por tener la posibilidad de hacer estas colas, pues en mi pais, la mitad de su gente, no tiene el lujo de poder estar al frente de un cajero automático para retirar unos pocos billetes, quedando condenados una vez mas a ver pasar la abundancia frente a sus narices, sin poder hacer nada (licito) para recibir un poquito de la torta, justicia social es para mi la posibilidad de que todos podamos estar haciendo una cola frente a un cajero, retirando humildes billetes, para todas las humildes necesidades, sin avaricia, sin codicia, podemos construir un mundo mejor en donde la solidaridad gane los espacios necesarios en contra del egoísmo de unos pocos, que sistemáticamente se niegan a generar oportunidades para que el progreso de todos, y frente a la estupidez de muchos, que castigando a los mas pobres de dan el lujo de paralizar sus labores en los hospitales, los pocos son egoístas, y los muchos son limítrofes. Estas son las barreras que debemos derribar, difícil tarea, ya que las transfusiones de cerebros aun no se inventan.

DETENIDO APARECIDO + 11 DE SEPTIEMBRE

DETENIDO APARECIDO. I Aun sigo vivo, en el umbral del olvido Pese a que mi humanidad, presa de aceradas bayonetas Fue bestialmente masacrada sin sentido, La muerte no me ha recibo, y hoy en día sigo siendo detenido aparecido II Fui carne destruida por el cobarde plomo enemigo, Siendo mi sangre, fuente que inundó campos de regadío, Lujuria de dolor al cual mi pueblo fue sometido, Ya no odio ni busco al soldado enemigo, para su justo castigo III En los ojos de mi madre su dolor cada día me ha destruido Pero silentemente, aquí estoy, cuidando su cansado hueso raído Mis hermanos partieron después que yo, a manos de artero puñal traicionero No deseo la venganza ni la destrucción del inhumano carnicero IV Hoy solo necesito que el gran álamo de la democracia Que sobre mi cadáver pútrido ha florecido Sea tierna y fielmente protegido Del intolerante y su desgastada falacia, Del ladrón y su imagen Portaliana de la proba autocracia. V Morí jòven en la cruel reyerta Mas no mis sueños de inmaculada justicia Que ahora a vosotros heredo con tierna caricia Soñéis, en el amor fraternal que espera a todos detrás de la puerta De la casa, número y calle, Morandé ochenta. Dedicada a las victimas y sobrevivientes del holocausto. 11 DE SEPTIEMBRE 1973 EL PUNTO DE INFLEXION EN LA HISTORIA DE CHILE, PARTE I 11 DE SEPTIEMBRE: PARTE I ANTECEDENTES. Para entender el proceso de los años sesenta a ochenta, necesariamente debemos remitirnos a los tiempos del Frente Popular, alianza entre Radicales, comunistas mas comunistas menos (ley de defensa de la democracia y las desconocidas piruetas de Neruda cruzando los Andes) quienes primeramente se aglutinan en una alianza politica de corte social. Los procesos históricos siguieron su devenir mientras nuestro país comienza el proceso lento e imperceptible de calentamiento social, y los proyectos políticos subsiguientes solo contribuyeron a traer más inestabilidad politica. En un primer instante histórico reciente tenemos el gobierno de Jorge Alessandri, con un modelo Proto-liberal, que se extinguió irremediablemente ante la fuerza y la mística de La Patria Joven de Frei Montalva, quien de manera acelerada precipito la masificación de la participación ciudadana, (ley de junta de vecinos, clubes deportivos) esta expresión de conciencia de clase que tomo parte de nuestra sociedad, fue el fuego en el cual se empezó a cocinar los destinos de la U.P, y con el arribo de Salvador Allende al gobierno, definitivamente la olla de presión social estaba chillando, pero no al máximo, ¿hasta que punto podría haber resistido la olla sin reventarse? si una parte de la población, consideraba seriamente que la violencia y las armas eran el medio moral de acceder al gobierno y terminar con siglos de abuso patronal, resultado: reventón, la olla salto por los aires y los resto de la democracia quedaron esparcidos por el suelo de la cocina, la pregunta que nos acosa hoy en día, y con la frialdad de los años es : ¿Era necesario soportar el reventón? Evidentemente que no, pero en esos años a nadie le parecía preocupante manejar en estado de ebriedad al borde del abismo, existía la infantil y tácita percepción de que nada destruiría la democracia, sobretodo si Allende blindaba su gabinete de militares constitucionalistas, pero en este baile de sangre, todos lo bailaron, “militares”, “el pueblo unido” “momios”todos...absolutamente todos contribuyeron con su cuota de locura para la explosión social, pero sólo algunos pagaron la entrada a este reventón de la historia, y el precio fue la vida, es por ello que hoy celebramos la gesta del sacrificio Balmacedista de Salvador Allende, quien con su vida trato de pagar la entrada por toda su gente, ya que en su lógica y en la del carnicero Pinochet.... “muerta la perra se acaba la rabia”,con lo cual no seria necesario sacrificar miles de vidas inocentes, pero ¿qué paso? ¿Porque la represión fue tan dura y duradera? Desde mi humilde perspectiva esto se justifica sólo en la cobardía y miedo, que a su vez tiene profundas raíces psicológicas: Pinochet, persona oscura y leal a Allende (según el mismo presidente) se incorporo en ultimo minuto al golpe de Estado, por lo cual necesitaba consolidar su poder frente a los otros miembros de la junta, que veían en él un cercano adepto de la U.P, la estrategia que utiliza el general fue simple y dura, ganarse la admiración confianza y miedo, ser el ángel de la destrucción, y a costa de fuego pólvora y dolor, ganó el respeto de sus comparsas en el exterminio, y aun más con la fuerza de inercia de la represión y de los organismo de represión militares,(DINA) se auto proclamo presidente de la república, el resto del baile es conocido por todos.

DESIGUALDAD SOCIAL, DOLOR QUE MATA.

Nuestro pais ha sido catalogado como africano en su distribución del ingreso, en virtud de que un segmento (quintil) de la población, acapara aproximadamente el cincuenta porciento de lo que el pais produce, ese desequilibrio colosal en justicia social, es la raíz de muchos de los problemas actuales, que de tiempo en tiempo eclosionan y que como cual alcantarilla colapsada en invierno, nos regala litros y litros de heces fecales, casas de nueve metros, retrovirus de hijos de familias pobres, discriminación, y otros flagelos no cuantificables, que se cuelan en las pantallas de televisión, gritando ante la opinión publica que embrutecida por el efecto de los realitys y farándula, observan impávidos, las imágenes de familias inundadas en sus casas Copevas o Chubis.

El problema de la inequidad social no tiene ni una fácil ni una pronta solución, es endémico a nuestra historia nacional, nuestra identidad cultural se forjo gracias a la aristocracia terrateniente del sigloXIX, quienes en sus grandes extensiones territoriales manejaban la vida de sus peones como verdaderos señores medievales, desde esa época en adelante, la inequidad se perpetuo en la identidad del colectivo nacional y el proceso se repite de generación en generación, hasta el advenimiento de Allende, quien busco cambiar los patrones estructurales de la sociedad chilena desmantelando los nichos de poder aristocrático (Reforma agraria, Nacionalización del cobre etc) pero su antitesis(revolución con empanadas y vino tinto), fue sólo una frustrada respuesta a la desigualdad, que termino irónicamente por consolidar la tesis de la fronda aristocrática de forma omnímoda, y que ahora en su nuevo formato “Neoliberalismo made in Chicago” domina de forma incontrarrestable en el plano ideológico y social.

Los consecutivos gobiernos de la Concertación han intentado suavizar los perversos efectos del sistema, pero pese al esfuerzo, es necesario concluir que estas medias correctivas no oscurecen la desigualdad, ya que la fuente inmanente de problemas, se encuentran ancladas en la ideología neoliberal, prueba de ello es la existencia de monopolios en distintas áreas de nuestra economía (holding, bancarios, agua potable, etc). Dentro del elemento monopólico, es importante que consideremos que la debilidad e insuficiencia de instituciones que controlen estos fallos de mercado, como una ley ambiental adecuada, es parte del diseño, es necesario para la protección del monopolio controles débiles que puedan ser burlados con facilidad ( CONAMA) Seguramente el padre de la economía, Adam Smiht, se horrorizaría al estudiar la realidad Chilena y descubrir que estamos inciertos en lo que el definía como mercados imperfectos por la existencia de monopolios.

Esta desigualdad se ha transformado en la enfermedad crónica de nuestro tiempo, no mata al cuerpo social pero lo mantiene enfermo, el riesgo que esta latente es saber que ocurriría si ocurre otra enfermedad social nos amenazara? La respuesta seria evidente, colapso. Las evidencias indican en que la economía tiene síntomas de esta enfermedad (efecto Holandés) con lo cual esta dejando de crecer, no se generan nuevas fuentes laborales, crece la cesantía etc. Esto podría ser el caldo de cultivo necesario par que aflore toda la angustia reprimida por la desigualdad social y los levantamientos populares se tomen el pais, como lo ocurrido en Francia en los últimos meses, o sin ir tan lejos, la escondida, escolares etc.

EL RINCON DE MARIO....(ESPACIO FECUNDO ALUSINANTE E IRREFLEXIVO DE PALBRAS SUELTAS, DIBUJOS, VERSOS Y OTROS ENTUERTOS VARIOS.)

De todo corazón espero que mis amables amigos me permitan, un instante personal, deseo compartir con ustedes, mi último trabajo pictorico a carboncillo, se llama Cristo muerto, y refleja una estapa de dolor y pérdida por la cual he paso este último tiempo, es necesario agregar que estoy mucho mejor, y lleno de nuevos planes y proyectos, pero las pérdidas son necesarias socializarlas para mí, pues reflejan la tormenta que paso por sobre mi cabeza pero no me derribo, una mujer muy especial para mí, siempre me pregunta por que no llore mucho, la pérdida, la razón de ello radica en que mis lagrimas y mi dolor se sublimaron en esta obra artística, y así como nuestro país perdio la oportunida de soñar un mundo mejor(antítesis Allendista), yo perdí un proyecto de vida,pero frente a ello nacen nuevos sueños colectivos y utopias posibles de lograr, eso para mi es AIRE- LIMPIO, que espero que los gentiles lectores tengan la amabilidad de visiar en los próximos días ya que tendremos novedades.

VERSOS SUELTOS......

VERSOS RABIOSOS PARA UNA LOCA. I La nocturna avalancha aplasta el sueño De pesadillas ignotas que deforman tu rostro ¿es acaso la ausencia de tu vientre sureño la dulce bendición de mi paz anhelada? II El canto prístino del zorzal, como cual espada, rasga la paz del insomne sueño temo que tu muerte es la alegría esperada de la venganza que aflora en mi ceño III y respiro henchido el suave aire del amanecer sumido en la dicha de verte caer. caer en el pantano ignoto del olvido devorada por las fauces feroces del desamor no reclames la protección del lejano marido ni oses teñir tus labios con el hipócrita clamor

VERSOS DULCEMENTE ANIMALES. I Cosita dulce y femenina vuelas en mi ser impúdicamente y como cual libre golondrina te montas en mi deseo silente II Soy animal, al verte caminar, siendo tus caderas mi perdición, en mis fantasías eres intoxicante adicción, no temas, no hay sentimiento de nadie a quien dañar III Cuerpo pequeño y bueno te desnudo sin pudor, ¿sientes mi mirada en tus senos? terreno fértil para el candente sudor. IV Huelo la humedad de tus entrañas que necesitan de mi fuerte amor, no me hagas sufrir con patrañas y regálame tus gemidos con fogoso ardor.

AGENDA VALORICA: VERDADES Y MITOS

1.- ABORTO. Es el tema valórico tradicional en estas discusiones, en su nombre se han librado duras batallas ideológicas, actualmente nuestro derecho tiene la discusión legal zanjada, ya que el Estado entrega protección a la vida desde el momento de la concepción, según lo manifiesta el Pacto internacional de San José de Costarrica, por lo que todo tipo de aborto esta explícitamente prohibido. Sin embargo y con la certeza de que en este tema no está del todo agotado, de tiempo en tiempo, reflota la vieja discusión valoralista con nuevas aristas, ¿los métodos anticonceptivos de emergencia son o no abortivos?.La ciencia responde esta pregunta indicando que no, razón por la cual los tribunales se pronunciaron a favor de la comercialización de este producto. Si es palmario que no existe evidencia científica que establezca que los métodos anticonceptivos de emergencia son abortivos, entonces ¿por qué se genera tanta polémica con ello? Se debe principalmente, a que el tema genera jugosos dividendos electorales, ya que la Alianza, alza este tema como bandera de lucha, por obedecer a un electorado mas bien conservador, pero ello no es óbice de una real voluntad política de defender la vida, ya que los fundamentos empíricos nos conducen hacia otra conclusión, nunca ha existido una intención social de fondo en este tema, sólo es una herramienta electoral, pues estos sectores políticos tan sensibles con la defensa de la vida del que esta por nacer, guardan riguroso silencio, en relación con el sistema abortivo de las TE DE COBRE, que diariamente se utiliza en los consultorios del país, sistema que si es abortivo,¿donde están los sempiternos defensores light del derecho a la vida para atacar la te de cobre?. La respuesta es fácil, están preparando el siguiente show mediático en las pantallas de televisión, imbuidos en la cultura reality y buscando patológicamente portadas en los diarios, intentando liderar la protección de la vida, pese a que se encuentran en la bancarrota moral.

Tan poco nada se dice de las cientos de clínicas clandestinas que matan cientos de seres indefensos, es la hora en la cual la sociedad y la clase politica tome medidas fuertes contra estos asesinos y no sólo uzar la lengua para ganar votos con este tema, necesitamos elevar las penas para los aborteros y castigar este crimem, y no solo utilizarlo como agenda politica electoral. EUTANASIA.-

Es en estos momentos es la vedette valórica, y concita un amplio rechazo de las fuerzas legionarias de cristo,(cuyo líder espiritual sucumbió a los placeres de la carne), así como también del poderoso Opus. La discusión nuevamente se tiñe de una abstracción que la hace ininteligible, sembrando la polémica en un campo difuso de ideas y valores, defendidos con la fuerza y rabia de quienes ven en estas ideas, una amenaza a sus principios espirituales o religiosos, de una idea que ataca su fundamentalismo dogmático, pieza angular de su existencia y su estilo de vida sectario, es curioso que estos defensores light de la vida, nada dijeron en su oportunidad, cuando el horror abyecto, de una ideología de exterminio fundada en la seguridad nacional destruyó miles de vidas y familias, ¿dónde estuvieron los defensores show bussines de la vida?.Nadie lo sabe con certeza, pero lo que sé saber con certeza, es que los verdaderos defensores de la vida, estuvieron bajo el alero de la Iglesia y la Vicaría de la Solidaridad, otros en las calles defendiéndose activa o pasivamente de la represión, tal vez en esa ocasión, los miembros laicos del tribunal por la moral y las buenas costumbres, decidieron silenciosamente enclaustrarse en las sagradas misas dominicales de sus lujosas parroquias, mirando hacia el techo del alhajado recinto, observando la hermosura de sus vitrales, para no manchar su inmaculado espíritu, con el sufrimiento y la sangre del prójimo torturado, asesinado y desaparecido, extraña paradoja, ya que su líder, el fallecido Jaime Guzmán, si fue concordante con sus creencias y se enfrento (o se nos hace creer esto) con parte de la maquinaria represora de la época. ¿Cómo ahora pueden enarbolar la defensa de la vida?¿Cómo pueden decir que el proyecto de ley para dar libertad a los Mapuches no es importante, si gracias a el se puede evitar la muerte de los huelguistas? Sólo es respetable en el tema del derecho a la vida y eutanasia, la sustentación ideológica de la Iglesia frente al tema, que siempre ha sido coherente, pero hago presente, que sería del todo prudente y conveniente, abandonar por unos segundos y mirar la realidad del otro, ser empático con las necesidades y creencias (o no creencias) del vecino, porque es sólo es cosa de visitar los hospitales, para darse cuenta de que la discusión valórica sólo funciona en el plano teórico, ya que, existen casos de personas que sufren dolores inexpresables, que gritan y lloran por el sufrimiento de sus afecciones incurables, ¿Es válido prolongar su agonía para estar en armonía con un principio religioso?,¿Es válido imponer y estimular a una persona que no profesa ninguna fé, a vivir el martirio del dolor, al igual que Jesús, que murió sufriendo en la cruz? 3.-CRIOGENIZACIÓN. Tema valórico que nos espera en la esquina de un futuro cercano, los derechos light por la vida, ya comienzan a velar sus armas para el enfrentamiento que viene, exponiendo sus argumento en torno a que es un atentado contra la vida la mantención de embriones en estado de congelación, ya que no permite el desarrollo normal de la vida. Esto nuevamente denota una estreches mental pasmosa, similar al tribunal del Santo Oficio medieval, pues si seguimos esta línea argumental, llegamos a la conclusión de que sería mal visto a los ojos del todo poderoso, que una pareja reserve embriones fecundados durante un par de años, para luego mediante procesos de inseminación artificial, implantar el óvulo fecundado en el vientre materno. ¿El matrimonio que decida hacerlo debe ser excomulgado?¿Es atentar contra dios y su creación reservar un óvulo fecundado de la pareja que se ama? Toda discusión valórica tiene como piedra de tope el ser humano y su compleja realidad, es por ello que se hace urgente aterrizar las discusiones y preguntarnos que indica un sano análisis lógico de los temas en cuestión, y sólo con estas conclusiones, iniciar el proceso de asimilación con lo que indica nuestra fé, y no abandonarnos a las creencias dogmáticas, rígidas y fundamentalistas, que sólo nos conducen hacia el despeñadero de la intolerancia.

EMPODERAMIENTO DEMOCRATICO

El empoderamiento popular es la mejor herramienta social, mediante la cual los grupos intermedios pueden optar por una búsqueda de caminos que permitan su ascenso crecimiento y desarrollo social, este fuerte movimiento se respalda y complementa, gracias a las iniciativas del Estado y de algunas Municipalidades que democratizan las decisiones que antes residían en manos exclusivas del Alcalde y su Consejo municipal, ejemplo de ello es el programa de Presupuestos Participativos en la ciudad de Rancagua, pero resulta imperioso y valido, preguntarnos si dichas iniciativas son suficientes para fomentar las democracia y participación vecinal.

A la luz de los resultados preliminares obtenidos en Rancagua, al parecer la idea tiende a fortificarse e ir consolidándose en el inconsciente colectivo de la ciudad, gracias al respaldo vecinal en el ejercicio democrático de la elección de los proyectos ganadores en las respectivas macro-áreas. Pese a este marcado acento optimista, los nubarrones amenazan con trastocar esta idea, ello en razón de que la macro-área de mayor concentración en densidad poblacional (sector oriente de Rancagua) se abstuvo de participar en el proceso eleccionario, los motivos de este marcado ausentismo se deben buscar en los liderazgos vecinales, que una vez derrotado en la elección del ante-proyecto, hicieron un público llamado a todos sus vecinos para no concurrir al proceso que definiría cual sería el proyecto representativo de estas macro-áreas.

¿Dónde esta la raíz de esta enajenación democrática?

1.- LIDERAZGOS VECINALES POLÍTICAMENTE MANIPULADOS.

Para nadie es un misterio que en el sector oriente, una cantidad importante juntas de vecinos se identifica con la oposición al gobierno, esta es la causa basal del problema, porque las juntas de vecinos no pueden ser el bastión de partidos o caciques políticos, ello sólo crea un servilismo obediente a las necesidades y planificaciones políticas de estos organismos, por parte de los lideres en cuestión, es por este motivo por ejemplo, que la constitución prohíbe que los dirigentes vecinales sean candidatos a Parlamentarios, ya que se corre el riesgo de que instrumentalizen a la gente de sus sectores para sus finalidades personales.

2.- LÍDERAZGOS QUE FOMENTAN LA POBREZA.

Estos liderazgos fomentan de forma descarada el estancamiento social, el resentimiento y odio hacia la autoridad, como medio de la enunciada estrategia politica de una alianza en particular ("ni sal ni agua para el gobierno" Jovino Novoa), ya que mientras más pobreza, desinformación, y dramas sociales, el discurso político de la oposición se refuerza.... "no han hecho nada por la gente" vociferan a los cuatro vientos, y silenciosamente comienzan un proceso de consientización en el blokc, en la población, en la villa, por lo cual si el gobierno y la Municipalidad no pueden, tal vez si podría la oposición al gobierno, dicen.

Esto constituye terreno fértil para sembrar demagogia barata, es aquí cuando aparecen los lideres políticos de oposición atacando todo avance institucional, para asumir el liderazgo, de una zona que ellos mismos tiene planificado mantenerla en pobreza, delincuencia, y drogadicción, ya que de esta manera es políticamente rentable para ellos obtener los votos de resentimiento y castigo hacia las autoridades.

El fracaso del proceso eleccionario constituye una batalla ganada por enemigos de la democracia, los enemigos del progreso, buscan seguir administrando la miseria y las carencia sociles como modalidad de batalla contra el gobierno, es una estrategia electoral egoísta, maliciosamente perversa, que busca que la droga de los carteles poblacionales, el hacinamiento, la falta de áreas verdes, sigan imperando. Esta modalidad de hacer politica, es la negación misma de todo lo humano, fomentar la falta de participación de las comunidades locales es un acto enfermo y destructivo, con ello se gana pobreza, se fomenta la apatía social y el odio y violencia hacia todo.

" YO SOLO SE QUE NO L.O.C.E

Martín Zilic Gobierno & cia

ierno y cia La mentada revolución educacional tiene más similitudes a la toma e incendio de la Bastilla y los guillotinamientos de cabezas propulsados por Robes Pierre y Danton, que ha una revolución cultural inspirada en el deseo de progreso de los escolares.

La violencia y agresividad de los secundarios obedece a profundas causas sociológicas que es difícil de desentrañar (padres maltratadores, hogares pequeños, barrios violentos etc). Pese a ello, es justo destacar que el desorden y desborde del conflicto es endosable única y exclusivamente a la torpeza del gobierno, que subestimo diversos factores como por ejemplo, la claridad de las pretensiones e ideas, la organización, y disciplina del movimiento, sus liderazgos políticamente formados y manipulados, entre otras causales. En el palacio en donde tanto se sufre, seguramente se pensó de manera infantil que el movimiento desaparecería por generación espontánea, craso error, ya que ahora el problema esta desatado y al igual que en 1789, la cabeza del ministro Zilic terminará en una canasta junto a la de su Maria Antonieta, la Subsecretaria de Educación.

Pero es necesario y fundamental preguntarnos sí esto para con las cabezas ensangrentadas y rodantes de las autoridades.

Ello depende en gran medida de cómo reaccione el gobierno, porque si accede a las peticiones, P.S.U, pase escolar, alimentación gratis, se dan señales públicas de su debilidad, esta debilidad será olida por carroñeros y cazadores, que frente a la sangre fresca de un gobierno herido, se abalanzarán sobre su presa, en demanda de sus reivindicaciones sectoriales y el pandemonium será global, CONFUSAM, COLEGIO MEDICO, COLEGIO DE PROFESORES, EMPRESARIOS DE LOCOMOCIÓN COLECTIVA etc. Todos los gremios con sus petitorios bajo el brazo, marcharan contra la Moneda y con la servilleta y tenedor en mano, estarán esperando su turno para rasgar un pedazo de carne o roer un hueso de los excedente del oro rojo, ya que si la concertación cede a las peticiones económicas, (pase escolar, P.S.U, gratuita) significa que pierde la batalla ante un grupo de presión, y se entrega como prisionero de guerra ante el ejército triunfador, por lo tanto necesitará reorganizar partidas presupuestarias o simplemente utilizar los excedentes del cobre. Esto último sería fatal y lapidario, porque se quiebra el eje valórico de la concertación, "Equilibrios Macroeconómicos", "Superávit Estructural",Inflación de un digito, ahorro fiscal, que son las notas musicales de la ideología social de mercado, tan defendida y admirada por los patriarcas y tecnócratas concertacionistas, que verán caer el último valuarte ideario que mantiene unido transversalmente al bloque de gobierno.

El monopolio legitimo fuerza reside en el Estado, y si este la ejerce en un Estado Social y Democrático de Derecho, en donde las instituciones funcionan (según Lagos) no es razonable amilanarse o avergonzarse en su empleo justo y proporcional, sin los excesos de la dictadura militar, porque es evidente que los escolares al cortar el transito y lanzar piedras, se colocan el la vereda del caos y la anarquía, un movimiento sectorial debe perentoriamente respetar el derecho de los ciudadanos a tener una vida normal, por lo que la discusión no consiste, en dar de baja a carabineros que sólo están preparados para la represión, (con ello también se comete otra estupidez y se le quita el piso político a las fuerzas publicas para controlar los desmanes y las alteraciones al orden publico), la discusión aquí consiste, en buscar un punto de equilibrio en donde las partes puedan establecer pilares de negociación reales, como por ejemplo en la agenda larga, crear una comisión de estudio para mejorar la educación municipalizada, mediante un sistema de subsidios en función de la demanda por calidad de los establecimientos educacionales, y no el torpe sistema de subvenciones por asistencia a clases. Pero de aquí, a exigir la aceptación de todos sus puntos en la agenda corta, es otra cosa, ¿por qué deberíamos estar deacuerdo como país en gastar cifras millonarias en pase escolar gratuito si esto beneficia a personas del estrato ABC1 y similares?

Las negociaciones implican un grado de madurez, para saber transar y abandonar puntos utópicamente obtusos, y dejar subsistente temas de fondo, en los cuales la fuerza y presión del movimiento permitirían logros sustantivos, rediseño de la educación municipalizada, mejoramiento o derogación de la L.O.C.E, financiamiento de la jornada escolar completa

Esta crisis se esta manejando de tongo en tongo, no seria de extrañar que mañana la Presidenta y su gabinete se tomaran la moneda para unirse al paro de los estudiantes, si sus iluminados asesores de palacio se lo recomiendan.

FINANCIERAS ILEGALES

FINANCIERAS ILEGALES, USURA Y OTROS ILICITOS. 1.- INTRODUCCION Pese a todo el esfuerzo dedicado en políticas públicas, legislaciones e inversión en seguridad social contra la delincuencia y el crimen, nuestro ordenamiento jurídico privado, adolece de un conjunto de vacíos, que permiten la proliferación de ilícitos, todos los cuales se unen como en una especie de cadena indivisible, por lo cual si atacamos un eslabón, solo enfrentamos una parte del problema, ya que si se suprime una parte existen otras fuentes de ilícitos. Ello se distinguible actualmente con una mixtura de ilícitos criminales, que se encuentran asociados como por ejemplo: Asociaciones Ilícitas; Narcotráfico; Lavado de Dinero; Usura. Respecto de las primeras existe una frondosa legislación penal, que las persigue y castiga, ello sumado a la eficaz herramienta del Ministerio Publico, pero el problema, se encuentra latente en la figura de la Usura (conocida popularmente como financieras informales) debido a que existe una peligrosa insuficiencia legislativa, que es altamente deficitaria, en razón de que se han ideado ingeniosas estrategias legales, para burlar la tipificación penal, mediante un pacto accesorio del contrato de compraventa, (derecho civil), esto permite por ejemplo que los dineros obtenidos mediante el narcotráfico, se laven legalmente mediante la utilización de este pacto. 2.- INTERESES LEGALES V/S INTERESES USUREROS Estas materias se encuentran reguladas en la ley de operaciones de crédito en dinero Nº 18.010. 1.- INTERES CORRIENTE; corresponde al promedio de interes cobrado por todas las instituciones financieras del país y que publica el Diario Oficial, mensualmente. 2.- INTERES MAXIMO CONVENCIONAL; corresponde a la taza que no puede exceder del 50% del interes corriente. ejemplos 2.000.000 =100% x = 1.0% interes corriente ( taza referencial) interes legal = 20.000 pesos o corriente. 2.000.000 = 100% X = 1.5% ( taza del 50% de interes convencional ) ( Máximo) Interes convencional máximo = 25.000 pesos. Cualquier cantidad que exceda los 25.000 pesos, es intereses Usureros, (utilizando como base de cálculo el interés corriente), y estos se encuentran penalizados por el artículo 472 del Código Penal que al tenor literal expresa “El que suministrare valores, de cualquier manera que sea, a un interes que exceda el máximo que la ley permite estipular, será castigado con presidio o reclusión.......los tribunales apreciaran la prueba en conciencia.” En este breve informe, no se hace referencia al Anatocismo, que es la capitalización de interes sobre interes, en operaciones de crédito en dinero, ello porque dicha situación es del todo legal. 3.- PACTO ACCESORIO EN LA COMPRAVENTA. En nuestro Derecho Civil, en particular en el tema de la Compraventa, existe un pacto “Sui-Generis” por el cual un vendedor se reserva el derecho a recuperar la cosa vendida de manos del comprador, a pesar de que este último, adquiere el dominio por los modos de adquirir que la ley contempla (684 C.C para los muebles y 686 C.C para los inmueble). De esta forma, por ejemplo, si un vendedor entrega un automóvil a su comprador, este se hace dueño desde la entrega, pero por la existencia de este pacto (pacto de Retroventa) el vendedor se reserva el derecho de recuperar el dominio de la cosa vendida, reembolsando al comprador lo que este ha pagado por concepto de precio. Este pacto es legal, sin embargo, a travéz de el se encuentra oculto una sutil, fina e imperceptible, forma de cometer el delito de Usura, situación ampliamente denunciada por la doctrina Francesa, porque lo que aquí se utiliza en el fondo es un contrato de compraventa, con pacto de retroventa, esto constituye un pacto comisorio con garantía prendaria o hipotecaria, pacto prohibido por nuestro derecho, para gran parte de la doctrina esto es un pacto ilegal, (Braudy Lacantiniaire, Rau y otros) y parte de la doctrina civil Chilena (Meza Barros, Alessandri). 4.- ELABORACION DEL FRAUDE Y CREACION DE FINANCIERAS INFORMALES. Una vez esquematizados someramente la estructura jurídica de los intereses y del pacto accesorio de la compraventa, Retroventa, nos abocaremos a la descripción básica o elemental del delito mediante un ilustrativo ejemplo. Existe una persona que por apuros económicos necesita de dinero urgente, esta persona es V (VENDEDOR) y existe otra persona que esta dispuesto a prestarle dinero a intereses usureros, pero oculto mediante un pacto de retrovendo, llamaremos a esta persona C (COMPRADOR). Para tal efecto, V necesita dinero urgente y tiene escasas posibilidades de acceder a el en el sistema bancario formal, por ello recurre a C, para que informalmente le facilite dinero, este accede a ello, pero le indica que necesita una garantía, para el caso de que V no le pague, por lo cual V conciente en esto, deja su automóvil de 2.000.000 de pesos como garantía. Una vez operado el consentimiento, se procede a encubrir este préstamo ilegal, como un contrato de compraventa con cláusula de retrovendo, de forma tal que C, estipula un simulado contrato de compraventa pagando un precio de 1.000.000 de pesos por el automóvil, esta cantidad es disfrazada de precio, porque en realidad constituye la suma de dinero prestada por C a V, ya que el valor de mercado del automóvil asciende a 2.000.000 de pesos, por lo cual en caso de que V no pueda pagar en el momento estipulado en el contrato, el comprador, es decir el prestamista encubierto, se quedara con un automóvil de 2.000.000 de pesos, en circunstancia que su préstamo disfrazado de precio fue sólo de 1.000.000. Por lo que la ganancia del prestamista informal es de un 100% superior a la cantidad prestada, por lo tanto en el evento de que V no pueda pagar el 1.000.000, C se quedara con una garantía de 2.000.000 de pesos, lo que constituye intereses usureros. Esto se encuadra en la primera parte del artículo del código penal previamente citado. Respecto de la forma de pago. La ley establece que el V tendrá un plazo máximo de 4 años para ejecutar su opcion de retrovendo, y es precisamente aquí, en donde se termina de perfeccionar el ilícito, porque el prestamista usurero (C), con el objeto de recuperar su inversión y obtener los intereses de 100% introduce dos variables 1.- una cantidad de tiempo escasa para que (V) ejerza la acción de retrovendo Es decir, se pacta el pago del precio en 2 cuotas de 500.000 pesos, de forma tal que V le sea difícil pagar, por lo tanto si no paga a C, este consolida su dominio sobre la cosa y se extingue el pacto comisorio, y C queda en su poder con un automóvil de 2.000.000 de pesos, obteniendo una utilidad de 1.000.000. 2.- que el contrato de retrovendo pueda contener cláusulas de aceleración, Para el evento de que V no pague la primera letra del préstamo encubierto, se indica en la compraventa, que V debe pagar la opcion en 2 cuotas de 500.000 y el no pago de la primera hace exigible el total de la deuda, o sea que se puede incorporar una cláusula de aceleración. Ejemplos de financieras que operaban bajo esta modalidad de usura, es el conocido caso de EURO-LATINA, en donde se captaba a gente de escasos recursos que no tenia acceso al mercado formal crediticio, pero que tenían patrimonio para responder en caso de incumplimiento (casa, autos, terrenos), de esta forma se les hacia firmar contratos con opcion de retroventa, pero en ello incluían, cláusulas de aceleración, por el no pago de una cuota. Contrato de compraventa (v) le vende su auto a (C), en 1millon, pero su valor es de 2 millones. VENDEDOR COMPRADOR (V)victima de la usura (C) victimario de la usura Contrato de retroventa, por el cual, si V no paga dentro del plazo estipulado, C se queda con su automóvil. Con lo cual se perfecciona la usura en la retroventa, ya que el préstamo fue de 1.000.000, y las utilidades por concepto de garantía prendaria del auto es de 2.000.000, es decir una utilidad de 100%, del préstamo original. 5.- SOLUCIONES PROPUESTAS. Las soluciones no son fáciles, existen muchas posibilidades dentro de las cuales podríamos incluir la mentada “Mano Dura” contra el hampa delictual usurero, esto no significaría ningún tipo de solución, al contrario, ello redundaría en que los delincuentes reaccionaran violentamente contra todos ellos que los denuncias, como de hecho a ocurrido, ya que este delito a significado la muerte a varios abogados, que han intentado luchar contra estas verdaderas asociaciones ilícitas; Por lo que desde mi perspectiva, la solución del problema no pasa por atacar a los delincuentes, sino que al contrario, atacar la causa basal del problema, que para este caso podría ser la derogación del pacto de retroventa o regularlo legislativamente dentro de términos mucho más restringidos.,